▲移動電源新國標將設(shè)置更嚴格的技術(shù)標準。圖/IC photo
充電寶將有國家標準？
據(jù)新華社報道，工業(yè)和信息化部目前正在公開征集對《移動電源安全技術(shù)規(guī)范》等制修訂計劃項目的意見。本次擬制定的強制性國家標準將對包括充電寶在內(nèi)的移動電源設(shè)置更嚴格的技術(shù)標準。
移動電源主要包括充電寶和戶外電源等，近年來移動電源事故頻發(fā)，嚴重威脅消費者生命財產(chǎn)安全。尤其是近期羅馬仕充電寶事件的爆發(fā)，更是引起社會廣泛關(guān)注。相關(guān)部門通過設(shè)置更嚴格的技術(shù)標準，進一步提高移動電源的安全質(zhì)量水平，同時還可倒逼產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，提升中國移動電源產(chǎn)品的國際競爭力。
可見，這并非一次簡單的行業(yè)例行規(guī)范化修訂，而是一次以公共安全為底線、以產(chǎn)業(yè)升級為導向的政策轉(zhuǎn)身，影響勢必深遠。
在羅馬仕事件發(fā)生后，已有超過200萬件充電寶被全球召回，且不止一家知名制造商被卷入其中，亦包括產(chǎn)業(yè)上游的主流電芯供應(yīng)商。行業(yè)性危機的爆發(fā)，除了反映出低水平競爭引發(fā)的行業(yè)亂象之外，也引發(fā)外界對移動電源技術(shù)標準的關(guān)注。
多年以來，充電寶行業(yè)高速發(fā)展，但由于缺乏專門的強制性國家標準進行規(guī)范，導致市場上產(chǎn)品良莠不齊，部分企業(yè)為降低成本，在電芯、電池保護等環(huán)節(jié)偷工減料，安全隱患頻發(fā)。
2023年3月，市場監(jiān)管總局將充電寶納入強制性產(chǎn)品認證，也就是CCC認證管理，明確自2024年8月1日起，未獲得CCC認證的充電寶及電芯，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
將充電寶納入CCC認證屬于監(jiān)管強化，但CCC認證作為中國強制性產(chǎn)品認證制度，并非充電寶產(chǎn)品的針對性技術(shù)標準，而此前實施的充電寶國家標準《電子電氣產(chǎn)品用便攜式移動電源》又是“推薦性”，疊加羅馬仕事件的爆發(fā)，這使得監(jiān)管升級變得尤為迫切。
在這一背景下，工業(yè)和信息化部擬制定《移動電源安全技術(shù)規(guī)范》不再是“推薦性標準”，而是具有法律強制力的“國家強制標準”。從產(chǎn)品標識等基本要求到電池管理系統(tǒng)到材料來源生產(chǎn)過程，這一新規(guī)明確劃出安全紅線，也為行業(yè)強化了準入門檻。
更強監(jiān)管措施的介入，將改變原本過多依賴消費者自辨良莠的市場秩序，提升制度化公平元素，從源頭遏制劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫、淘汰低質(zhì)產(chǎn)能，降低事故風險。
中國不但是全球最大的充電寶消費國，也是最大的生產(chǎn)國，日本、歐美市場90%以上的充電寶來自中國制造，大量國際品牌充電寶也是中國工廠代工。但由于此前國內(nèi)對充電寶的質(zhì)量監(jiān)管標準比歐美市場寬松，導致出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品標準不對等，這不僅產(chǎn)生安全隱患，也隱含產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略風險。
在國內(nèi)，劣質(zhì)產(chǎn)品內(nèi)卷使劣幣驅(qū)逐良幣，抑制技術(shù)升級。在國際市場上，隨著劣質(zhì)產(chǎn)品的外流，頻發(fā)的安全問題也將影響中國品牌出海，對中國制造全球化形象是長期打擊。從這個角度講，強化技術(shù)標準，與主流市場要求對齊，也是必由之路。
需要指出的是，技術(shù)標準的制定并非越嚴越好，而需綜合各方面利益全局考量。但就充電寶新標準和監(jiān)管而言，面對產(chǎn)業(yè)與市場繁榮的既有局面，正應(yīng)以更嚴格的標準引導企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路，并力爭提升中國標準的國際話語權(quán)。從這個角度講，強制高質(zhì)量認證，對齊內(nèi)外銷標準，改變“出口嚴，內(nèi)銷松”，是題中應(yīng)有之義。
2021年10月，中共中央印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，指出標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。今年政府工作報告也提出，開展標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。因此，即便沒有羅馬仕事件，中國制造的標準全面提升也是大勢所趨。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 付春愔
