2025年全國(guó)兩會(huì)開幕，全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波表示，今年政府工作報(bào)告在惠民生領(lǐng)域的分量更重、舉措更實(shí)，在促就業(yè)、提消費(fèi)、強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域提出了很多接地氣，也很有“煙火氣”的政策措施。

今年，姚勁波帶來多份建議，包括加大人工智能應(yīng)用端政策支持，推動(dòng)傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)；減半征收社保促進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；進(jìn)一步保護(hù)承租人合法權(quán)益等。

全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波。受訪者供圖

民生服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化

記者：如何看待“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”成為政府工作報(bào)告中今年的首要工作任務(wù)？

姚勁波：今年的政府工作報(bào)告在惠民生領(lǐng)域的分量更重、舉措更實(shí)，在促就業(yè)、提消費(fèi)、強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域提出了很多接地氣，也很有“煙火氣”的政策措施。比如鼓勵(lì)引導(dǎo)擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、家政等多樣化消費(fèi)潛力，反映了民生服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展的思路，給民生服務(wù)行業(yè)發(fā)展指明了方向，生活服務(wù)行業(yè)大有可為，也感受到了沉甸甸的社會(huì)責(zé)任。

記者：“擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給”服務(wù)消費(fèi)有多大潛力？服務(wù)消費(fèi)如何更規(guī)范？

姚勁波：生活節(jié)奏和消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變催生新需求，帶動(dòng)了服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域多種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，“上門醫(yī)護(hù)”“家庭早教”等服務(wù)新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)。隨著社會(huì)老齡化和家庭小型化，市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量護(hù)理服務(wù)的需求與日俱增。行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，數(shù)字化水平的提升，都為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新空間。

服務(wù)消費(fèi)發(fā)展過程中也面臨一定的瓶頸和制約。一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系不夠完善。二是從業(yè)人員能力素質(zhì)參差不齊。建議提高從業(yè)人員綜合素養(yǎng)，提升歸屬感。制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)人工智能從“通用”到“行業(yè)專用”

記者：人工智能在未來生活服務(wù)業(yè)發(fā)展中將有哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？

姚勁波：人工智能正催生著新一輪產(chǎn)業(yè)變革，特別是以DeepSeek為代表的國(guó)產(chǎn)人工智能大模型強(qiáng)勢(shì)崛起，其開源應(yīng)用讓通用大模型的基礎(chǔ)支撐能力愈發(fā)強(qiáng)大，其中蘊(yùn)藏著難以估量的市場(chǎng)空間與產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)側(cè)智能化升級(jí)改造熱情高漲，像“數(shù)字人面試間”提升招聘效能、數(shù)智人直播助力房與車線上交易、“AI經(jīng)紀(jì)人”輔助家政從業(yè)者等，但智能工具推廣因前期投入大、行業(yè)商戶小散弱等受阻。

建議加力政策精準(zhǔn)滴灌，推動(dòng)人工智能從“通用”到“行業(yè)專用”：借助政策和財(cái)稅手段，鼓勵(lì)數(shù)字平臺(tái)賦能中小微主體，助力傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)頭部平臺(tái)上市，發(fā)揮引領(lǐng)作用；同時(shí)，政府、企業(yè)與職教機(jī)構(gòu)需攜手提升從業(yè)者和公眾的“智能化素養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)型升級(jí) 。

記者：你去年提了大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的話題，今年依然關(guān)注，能否介紹一下相關(guān)建議？

姚勁波：近年來，各級(jí)政府高度重視應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，接連推出一系列促進(jìn)政策。其中，各地推行的緩征、減征社保費(fèi)政策，切實(shí)減輕了企業(yè)部分負(fù)擔(dān)，在一定程度上刺激企業(yè)釋放用工需求。

為進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有效促進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)，建議針對(duì)吸納應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的企業(yè)，實(shí)施前兩年社保減半征收政策，同時(shí)確保參保人員待遇維持全額繳納時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。從企業(yè)角度來看，社保公積金支出約占用工成本的30%，減免社保能有效降低企業(yè)成本，激勵(lì)企業(yè)為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生提供更多崗位，提升就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

建議地方政府設(shè)立租房押金托管制度

記者：當(dāng)前租房市場(chǎng)的痛點(diǎn)有哪些？還需要哪些改進(jìn)？

姚勁波：中國(guó)的租房市場(chǎng)正在快速發(fā)展，市場(chǎng)也存在一些問題，如提燈定損、惡意清退、隨意提價(jià)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些嚴(yán)重侵害了承租人的合法權(quán)益。

建議地方政府設(shè)立租房押金托管制度，押金由第三方機(jī)構(gòu)托管，退房時(shí)按合同規(guī)定退還。規(guī)范通過“斷水?dāng)嚯姟钡确绞綈阂馇逋顺凶馊说男袨椤?br/>
建議將年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi)；加快落實(shí)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的推行，確保租房群體在租賃合同約定范圍內(nèi)，享有合理的使用權(quán)及占有權(quán)，并平等享有子女就近入學(xué)、社區(qū)醫(yī)療等八項(xiàng)核心權(quán)利。

記者：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，您如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景和挑戰(zhàn)？

姚勁波：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。從機(jī)遇看，技術(shù)變革正在深刻重塑百行千業(yè)，特別是以DeepSeek為代表的國(guó)產(chǎn)智能工具廣泛應(yīng)用。民營(yíng)企業(yè)歷來善于抓住機(jī)遇、快速迭代、優(yōu)化應(yīng)用。我相信還有一大批“巨頭級(jí)”的民企脫穎而出。

借助數(shù)字平臺(tái)加持和智能工具賦能，越來越多跨界增量出現(xiàn)。比如在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，家政服務(wù)、智慧養(yǎng)老、醫(yī)療保健乃至文旅教育都在融合，給老百姓帶來更好的服務(wù)，也給行業(yè)帶來全新的想象。另外，企業(yè)探索出海尋求市場(chǎng)空間，已經(jīng)出現(xiàn)很多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的“大品牌”。

從挑戰(zhàn)看，內(nèi)部人力成本的上升，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，包括海外不確定性的提升都是挑戰(zhàn)。整體看這些困難和挑戰(zhàn)是在發(fā)展和轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的，是能克服的而不是無解的。我個(gè)人對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景充滿信心。