一批首創(chuàng)首試蔚然成勢(shì)、一批新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)、一批中外企業(yè)紛至沓來……在北京“兩區(qū)”建設(shè)五周年之際，6月12日，北京市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，全面展示“兩區(qū)”建設(shè)取得的突破性成果。
北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盧慧玲介紹，五年來，北京累計(jì)落地70余項(xiàng)全國(guó)突破性政策，形成80余項(xiàng)向全國(guó)復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果，120余項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐在全市推廣，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁活力。
累計(jì)認(rèn)定221家外資研發(fā)中心
“兩區(qū)”指的是國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
制度創(chuàng)新是北京“兩區(qū)”建設(shè)的主線。五年來，北京聚焦制度型開放，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零的突破”。在科技創(chuàng)新方面，率先推出技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”等首創(chuàng)政策，設(shè)立全國(guó)首個(gè)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。支持外資研發(fā)中心在京設(shè)立和發(fā)展，累計(jì)認(rèn)定阿斯利康等221家外資研發(fā)中心，其中超九成分布在高精尖產(chǎn)業(yè)。
金融開放步伐持續(xù)加快，累計(jì)落地全國(guó)首家新設(shè)外商獨(dú)資券商渣打證券、首家新設(shè)外商獨(dú)資期貨公司摩根士丹利期貨等約200家中外資金融機(jī)構(gòu)。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)及股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記專項(xiàng)文件，率先打通信托財(cái)產(chǎn)登記路徑并成功落地多項(xiàng)案例。
在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)方面，設(shè)立全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，落地145家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)及數(shù)據(jù)仲裁中心等9個(gè)服務(wù)平臺(tái)。發(fā)布首個(gè)場(chǎng)景化、字段級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，出臺(tái)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化改革綜合性政策文件，數(shù)據(jù)出境多樣性和通過率居全國(guó)前列。北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所累計(jì)備案交易金額近100億元，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品超3200個(gè)。
北京實(shí)際使用外資占全國(guó)總量的8.4%
五年來，北京實(shí)際使用外資達(dá)661.8億美元，占全國(guó)總量的8.4%。特別值得關(guān)注的是，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占比持續(xù)保持在90%以上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資占比從設(shè)立之初不足10%躍升至20%以上。外貿(mào)發(fā)展韌性凸顯，2022年至2024年，北京連續(xù)三年進(jìn)出口規(guī)模保持在3.6萬億元高位，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)前三。
同時(shí)，北京支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，昌平美麗健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)年收入超百億元，實(shí)現(xiàn)三年新增一個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；延慶推進(jìn)無人駕駛航空示范區(qū)建設(shè)，聚集百余家無人機(jī)企業(yè)。
綜合保稅區(qū)建設(shè)取得新突破，形成特色鮮明的發(fā)展格局。中關(guān)村綜保區(qū)成為全國(guó)首個(gè)以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，亦莊綜保區(qū)則聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。天竺綜保區(qū)2024年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貨值突破千億元，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)二期竣工后推動(dòng)區(qū)域進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)4倍增長(zhǎng)。
外商投資企業(yè)全程網(wǎng)辦最快1天辦好
北京在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)全程網(wǎng)辦，將開辦時(shí)間從2-3個(gè)月壓縮至最快1天。五年來，全市新設(shè)外資企業(yè)近7900家，吸引德國(guó)大眾集團(tuán)40年來在華最大單筆投資——酷睿程項(xiàng)目落地。
醫(yī)藥領(lǐng)域開放成效顯著，禮來等8家國(guó)際藥企集中在京設(shè)立研發(fā)中心，21款臨床急需藥品通過綠色通道進(jìn)口。
跨境貿(mào)易便利化水平顯著提升，創(chuàng)新推出“雙樞紐兩場(chǎng)物流協(xié)同”等模式，建立“本外幣一體化資金池”政策框架。法治環(huán)境不斷完善，今年北京位列全球最受歡迎仲裁地第四名，香港國(guó)際仲裁中心北京代表處等機(jī)構(gòu)相繼落戶。
“兩區(qū)”建設(shè)成果正加速轉(zhuǎn)化為民生紅利。通過建設(shè)罕見病藥品保障先行區(qū)，已有18款罕見病藥品獲準(zhǔn)臨時(shí)進(jìn)口，惠及2000余名患者。在全國(guó)首創(chuàng)跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品模式，打造“入境消費(fèi)友好型商圈”。人才服務(wù)方面，實(shí)施外籍人才工作居留“兩證聯(lián)辦”，設(shè)立21個(gè)“揚(yáng)帆”專窗提供出入境便利服務(wù)。
正在抓緊制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放3.0版
發(fā)布會(huì)上，盧慧玲透露了北京“兩區(qū)”建設(shè)下一步的工作重點(diǎn)。據(jù)介紹，北京還要在制度開放上做文章。目前正在抓緊制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放3.0版本，爭(zhēng)取盡快獲批實(shí)施；提升園區(qū)開放水平，針對(duì)不同園區(qū)特點(diǎn)，采取“一園一策”的方式，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，特別是科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融、生物醫(yī)藥等北京優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放力度。推動(dòng)區(qū)域協(xié)同開放，加強(qiáng)京津冀三地聯(lián)動(dòng)，打造區(qū)域開放合作新高地。
繼續(xù)優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在貿(mào)易、投資、人才引進(jìn)、跨境資金流動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)深化改革，讓北京成為更具吸引力的投資熱土。
新京報(bào)記者 陳琳
編輯 劉夢(mèng)婕 校對(duì) 楊許麗
