作者：褚振江

編者按：擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是中國(guó)共產(chǎn)黨、人民軍隊(duì)與全國(guó)人民共同鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)。這一光榮傳統(tǒng)貫穿革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，在新時(shí)代更承載著黨和軍隊(duì)的初心使命。本文圍繞雙擁工作的歷史脈絡(luò)、時(shí)代意義與創(chuàng)新實(shí)踐等維度展開(kāi)系統(tǒng)探討，旨在為新時(shí)代深化雙擁工作提供理論思考與實(shí)踐借鑒。

軍地同心，匯聚制勝偉力；軍民攜手，共鑄鋼鐵長(zhǎng)城。

4月23日，全國(guó)雙擁模范城（縣）命名大會(huì)在京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)雙擁工作作出重要指示，對(duì)新征程上堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化改革創(chuàng)新，完善政策機(jī)制，推動(dòng)雙擁工作不斷取得新進(jìn)步提出明確要求。這是黨領(lǐng)導(dǎo)雙擁工作的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)新成果，飽含著人民領(lǐng)袖對(duì)人民的真摯情懷，彰顯著軍隊(duì)統(tǒng)帥對(duì)人民子弟兵的殷切期許，必將激勵(lì)全國(guó)軍民大力弘揚(yáng)雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，共同續(xù)寫(xiě)愛(ài)我人民愛(ài)我軍的時(shí)代新篇。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民，是我黨我軍我國(guó)人民優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢(shì)。早在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志就對(duì)紅軍官兵講“軍隊(duì)與工農(nóng)群眾如魚(yú)之于水”的道理。1940年1月，毛澤東同志在一次講話中提到，八路軍有兩條規(guī)矩：一條是官兵合作，另一條是軍民合作。1942年秋，為了克服軍閥主義作風(fēng)，密切軍政軍民關(guān)系，黨中央提出在陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展軍隊(duì)“擁護(hù)政府，愛(ài)護(hù)人民”，地方“擁護(hù)軍隊(duì)，優(yōu)待抗日軍人家屬”活動(dòng)，雙擁運(yùn)動(dòng)在陜甘寧邊區(qū)轟轟烈烈開(kāi)展起來(lái)。1943年1月15日，邊區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于擁護(hù)軍隊(duì)的決定》和《關(guān)于擁軍運(yùn)動(dòng)月的指示》，規(guī)定1月25日至2月25日為“全邊區(qū)擁軍運(yùn)動(dòng)月”，并規(guī)定每年春節(jié)前后，對(duì)邊區(qū)駐軍進(jìn)行隆重的慰勞慰問(wèn)。同年2月1日，八路軍留守兵團(tuán)公布《擁政愛(ài)民公約》十條，這是我軍歷史上第一個(gè)擁政愛(ài)民公約。雙擁運(yùn)動(dòng)得到黨中央和毛澤東同志的充分肯定，并在各根據(jù)地迅速推廣。自此，雙擁工作成為密切黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍政軍民關(guān)系的一項(xiàng)重要傳統(tǒng)。新中國(guó)成立后，雙擁工作為抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了重要作用，捍衛(wèi)了新中國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，同時(shí)對(duì)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)起到了積極作用。改革開(kāi)放以后，雙擁工作堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展”，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。 

2025年1月1日，擔(dān)負(fù)天安門廣場(chǎng)執(zhí)勤任務(wù)的武警北京總隊(duì)執(zhí)勤第一支隊(duì)哨兵為游客指路。新華社發(fā)（李鑫 攝）

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)軍民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入扎實(shí)做好新時(shí)代雙擁工作，掀起新的雙擁熱潮，軍民意志不斷凝聚，軍地合力不斷匯聚。各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾始終堅(jiān)持發(fā)展不忘擁軍、平時(shí)不忘戰(zhàn)時(shí)，緊緊圍繞新時(shí)代雙擁工作為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)。從退役軍人保障法、軍人地位和權(quán)益保障法等法規(guī)政策相繼出臺(tái)，到退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證的發(fā)放；從為軍人家庭懸掛“光榮之家”金色牌匾，到車站機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所落實(shí)軍人依法優(yōu)先；從推進(jìn)光榮院、烈士紀(jì)念設(shè)施等規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，到建立優(yōu)撫醫(yī)院軍地結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，軍地?cái)y手一體推進(jìn)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)與權(quán)益保障，用心用情用力破解“后路”“后院”“后代”難題，激勵(lì)廣大官兵安心戍邊守防。部隊(duì)練打仗、地方練支前，全力支持部隊(duì)遂行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、跨區(qū)機(jī)動(dòng)、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)等多樣化軍事任務(wù)，扎實(shí)搞好演訓(xùn)場(chǎng)地、交通運(yùn)輸、安全警戒、后勤供給等保障工作，積極發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，支持部隊(duì)裝備器材升級(jí)改造、搞好軍事行動(dòng)伴隨技術(shù)保障、支持新型作戰(zhàn)人才和高技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)。軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心支持部隊(duì)建設(shè)和改革，主動(dòng)為廣大官兵排憂解難，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)軍隊(duì)、尊崇軍人的良好社會(huì)氛圍。要聚焦打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好練兵備戰(zhàn)保障工作，推動(dòng)擁軍支前有效融入作戰(zhàn)指揮鏈路，健全一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)工作機(jī)制。要發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，支持部隊(duì)裝備器材升級(jí)改造，搞好技術(shù)保障、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等，深化科技、智力、人才、行業(yè)擁軍等活動(dòng)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力向新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)，提升平戰(zhàn)結(jié)合保障能力，架好軍地共建“連心橋”，辦好擁軍優(yōu)屬“暖心事”。

“人民軍隊(duì)始終和人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，完全徹底為人民奮斗，哪里有敵人，哪里有危難，哪里就有人民子弟兵?！币淮未巍白蠲滥嫘小钡膲雅e，一聲聲撼人心魄的沖鋒號(hào)，一個(gè)個(gè)堅(jiān)守戰(zhàn)位的身姿，子弟兵向險(xiǎn)而行，與人民群眾并肩戰(zhàn)斗、眾志成城，奪取了一次又一次勝利。同時(shí)，全軍部隊(duì)積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，大力支援地方重點(diǎn)工程、生態(tài)工程、民生工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極參與鄉(xiāng)村振興的火熱實(shí)踐，助力群眾增收致富；深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)防科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。人民軍隊(duì)的根脈，深扎在人民的深厚大地。前進(jìn)道路上，人民軍隊(duì)要樹(shù)牢宗旨意識(shí)，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持同人民群眾水乳交融、生死與共的關(guān)系，加強(qiáng)革命性鍛造，永葆人民軍隊(duì)政治本色，始終做人民信賴、人民擁護(hù)、人民熱愛(ài)的子弟兵。要堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，錨定奮斗目標(biāo)加強(qiáng)規(guī)劃任務(wù)攻堅(jiān)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，履行好為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé)，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。要積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)地方幫扶、維護(hù)平安穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大作用，以實(shí)際行動(dòng)為人民造福興利。

2024年10月1日，西藏軍區(qū)某邊防團(tuán)乃堆拉哨所官兵舉行升國(guó)旗儀式。新華社發(fā)（李舒 攝）

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)雙擁工作高度重視、深懷感情，指出“新形勢(shì)下，雙擁工作只能加強(qiáng)、不能削弱”，強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)時(shí)代變化和工作要求，不斷改進(jìn)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，全面提高新形勢(shì)下雙擁工作水平”“要加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷譜寫(xiě)軍民魚(yú)水情時(shí)代新篇。”黨的二十屆三中全會(huì)提出：“完善雙擁工作機(jī)制。”雙擁工作是一項(xiàng)帶有全局性、戰(zhàn)略性的工作，軍地雙方各有各的職責(zé)，各有各的工作要做，必須軍地聯(lián)動(dòng)、雙向發(fā)力，讓雙擁的法治保障更健全，雙擁的各項(xiàng)舉措更務(wù)實(shí)，雙擁的社會(huì)參與更凸現(xiàn)。要健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)響應(yīng)等擁軍支前制度機(jī)制，加強(qiáng)軍地實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)合演練，著力解決部隊(duì)備戰(zhàn)急需和打仗急用的難題。要規(guī)范完善軍地互辦實(shí)事“雙清單”制度機(jī)制，通過(guò)分級(jí)辦理、重點(diǎn)督辦等方式落實(shí)軍地需求，促進(jìn)好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。加強(qiáng)軍地聯(lián)系，完善軍地雙向支持、合作共贏長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化城連共建、城艦共建、團(tuán)村結(jié)對(duì)等品牌活動(dòng)。退役軍人事務(wù)部門要持續(xù)開(kāi)展新兵入伍歡送、光榮牌懸掛、立功受獎(jiǎng)報(bào)喜、退役返鄉(xiāng)歡迎等工作，促進(jìn)形成軍愛(ài)民、民擁軍的良好社會(huì)氛圍。

新時(shí)代的雙擁工作，凝結(jié)著我黨我軍的初心使命，激勵(lì)著全國(guó)軍民向復(fù)興之路逐夢(mèng)而行。無(wú)論是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，還是保持社會(huì)大局穩(wěn)定；無(wú)論是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，還是全面建成世界一流軍隊(duì)，都更加需要匯聚軍民團(tuán)結(jié)實(shí)干的磅礴力量。軍地各級(jí)要傳承賡續(xù)雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)，緊盯時(shí)代要求大力改革創(chuàng)新，鑄就堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展。