在2月底的德國大選中，弗里德里希·默茨迎來了期盼已久的勝利。德國聯(lián)邦選舉委員會公布的初步計票結果顯示，基督教民主聯(lián)盟與基督教社會聯(lián)盟組成的聯(lián)盟黨在選舉中獲勝，其領導人默茨有望出任下一任總理。這場勝利被視為默茨的強勢回歸，他的政治生涯并非一帆風順，一度暫別政壇長達10年之久。
然而，勝利的喜悅并未持續(xù)太久。聯(lián)盟黨獲得約29%的選票，這是該黨歷史上第二差的選舉成績，這一結果意味著默茨必須與其他政黨展開艱難的談判，爭取在兩個月內完成新政府的組建。目前，他剛剛與社會民主黨完成試探性談判不久，但何時能夠正式組建聯(lián)合政府，仍充滿不確定性。
就在默茨即將執(zhí)掌德國政權之際，德國與美國之間的裂痕也在不斷加深。美國是德國的跨大西洋盟友，但隨著美國總統(tǒng)特朗普重返白宮，美國政府的言論和政策對整個歐洲，包括德國在內，造成了多重沖擊，讓默茨感受到美國對歐洲命運的“漠不關心”。對于一直致力于促進美歐合作、維護跨大西洋關系的默茨來說，這無疑是“殘酷的覺醒時刻”。他不得不重新審視對美立場，強調歐洲要加強戰(zhàn)略自主，逐步擺脫對美國防務的依賴。
而這種對美國的失望也促使默茨反思：繼續(xù)與美國協(xié)調對華政策是否還有意義。長期以來，德國的對華態(tài)度受美國影響，但如今，政治格局已發(fā)生轉變?！疤乩势赵綄W洲命運漠不關心，默茨就越會覺得有必要強化與中國的關系，從而擺脫德國和歐洲兩面受敵的局面?！钡聡ǘ鞔髮W政治學與國際關系學終身講座教授辜學武對新京報記者表示，如果最終社會民主黨與聯(lián)盟黨組成“大聯(lián)合政府”，他們很可能會對華采取務實的政策。
默茨的組閣難題
距離2月底的德國大選已經(jīng)過去了兩周多。不出意外的話，默茨將成為德國新一任總理。
根據(jù)德國《基本法》，選舉后30天內必須召開聯(lián)邦議院首次會議，由議員選出新的聯(lián)邦總理。一般情況下，獲得最多選票的政黨總理候選人將被提名為聯(lián)邦總理。在2月23日的聯(lián)邦議院選舉中，默茨領導的聯(lián)盟黨獲得最多選票，是德國議會的第一大黨，外界普遍預計他將被提名為德國聯(lián)邦總理。
然而，總理候選人的最終當選仍需滿足法律程序。按照德國法律，總理候選人需獲得聯(lián)邦議院超過半數(shù)議員的支持。如果議員在接下來的議會投票中就新總理人選達成一致，總統(tǒng)需在七天內完成任命。如果議員第一次投票失敗，將在兩周內進行第二輪投票；若仍未成功，則立即舉行第三輪投票。若三次投票均告失敗，總統(tǒng)將解散議會，重新舉行選舉。
盡管存在上述程序上的變數(shù)，但輿論普遍認為這些變數(shù)對默茨當選的影響較小，因為從選票分布來看，聯(lián)盟黨在新一屆聯(lián)邦議院630個席位中預計占據(jù)208席，遠超其他黨派。其他主要黨派的席位分別為：德國選擇黨152席，社會民主黨120席，綠黨85席，左翼黨64席。
默茨已經(jīng)多次表示不會與德國選擇黨合作，因此，“聯(lián)盟黨+社會民主黨”的“大聯(lián)合政府”成為最有可能的組閣方案。按席位計算，“大聯(lián)盟”在聯(lián)邦議院630個議席中擁有328席，超出半數(shù)席位(315席)13席?！半m然默茨在本次大選中勝出，但他的權力地位事實上空前虛弱， 因為聯(lián)盟黨未能獲得多數(shù)選票，他必須求助于社會民主黨把他抬進總理府?！惫紝W武分析稱。
當?shù)貢r間2025年3月8日，德國柏林，德國聯(lián)盟黨與社會民主黨就組建聯(lián)合政府達成初步協(xié)議。聯(lián)盟黨總理候選人弗里德里?！つ漠斕焱鐣裰鼽h新任領導人拉爾斯·克林拜爾進行了探索性會談，隨后舉行新聞發(fā)布會。圖/IC photo
眼下，默茨已經(jīng)開始為即將到來的總理任期做準備，其首要任務是組建新政府。然而，與社會民主黨展開的談判過程是艱難的。辜學武指出：“社會民主黨人不會輕易妥協(xié)，默茨領導的聯(lián)盟黨可能不得不在政府部門權力分配和政策設計上作出重大讓步。”在他看來，社會民主黨很難會按照聯(lián)盟黨的意愿行事，更不會接受按選票比例分配權力的安排。德國的兩大政黨各自有其代表色：聯(lián)盟黨為黑色，社會民主黨為紅色。
目前，聯(lián)盟黨與社會民主黨的組閣談判仍在進行中。3月8日，兩黨就聯(lián)合組閣完成試探性談判，并公布了雙方商定的關鍵政策立場文件，向組建新一屆“大聯(lián)合政府”邁進。默茨表示，聯(lián)盟黨和社會民主黨已就一系列實質性問題達成協(xié)議，組建聯(lián)合政府的正式談判可能于本周進行。德國組建聯(lián)合政府的慣例是分兩個階段，第一階段是探索性談判，第二階段是正式談判。
辜學武表示，因為默茨對社會民主黨的依賴性太大，他在政治上會舉步維艱，如果他能在復活節(jié)之前與社會民主黨談妥，并實現(xiàn)組閣，這將是一個奇跡。
卷土重來的默克爾“勁敵”
默茨身材高大，身著筆挺西裝，架著一副眼鏡，給人冷靜、傳統(tǒng)與務實的印象。有媒體形容他“展現(xiàn)出隨時準備掌權的模樣”，實際上也確實如此。盡管他的政治生涯幾經(jīng)沉浮，但他從未掩飾過對政治和權力的向往。
1955年，默茨出生于西德北萊茵-威斯特法倫州一個保守天主教家庭，他的父親是一名法官，母親則來自當?shù)氐娘@赫家族。據(jù)默茨自己描述，他曾是一個叛逆少年，做一些叛逆的事情。盡管如此，受到當?shù)馗畹俟痰谋Ｊ匚幕绊懀?972年還在上學的他就加入了基民盟的青年組織，表現(xiàn)出對政治的熱情。在軍隊服役一段時間后，默茨進入波恩大學和馬堡大學攻讀法律。
不過，默茨并沒有在畢業(yè)后立即從政，而是擔任法官和律師。半島電視臺稱，在此期間，他與自己擔任律師的各大公司高管建立了密切聯(lián)系。他出身富裕家庭，且與富人經(jīng)常往來，這些經(jīng)歷使他后來傾向于推崇新自由主義經(jīng)濟和自由市場的觀念。
組合圖：德國前總理默克爾、聯(lián)盟黨總理候選人默茨。圖/IC photo
在法律領域摸爬滾打幾年，默茨投身政治。1989年，他當選歐洲議會議員，邁出政治生涯中重要的一步。英國廣播公司曾評價他毫不掩飾對政途的渴望：“人人知道他雄心勃勃。”幾年后，他當選為德國聯(lián)邦議院議員。當時，默茨宣揚其關于自由市場、削減稅收和政府開支，以及減少官僚主義的保守思想。此后，他一路晉升，于2000年當選聯(lián)盟黨議會黨團主席，被譽為黨內右翼傳統(tǒng)派的人才。同一年，默克爾當選基民盟主席。
政治生涯的轉折點在2002年到來。時任基民盟主席的默克爾接任議會黨團主席，默茨則被選為副黨團主席。后來，默克爾成為德國歷史上首位女總理，默茨逐漸淡出政壇，直至2009年宣布離開議院。默茨本人對此的解釋是“為反思騰出空間”。默克爾在2024年出版的自傳《自由》中則說：“我喜歡默茨也注重權力的事實。但從一開始就有一個問題：我們都想成為老板?！?/p>
退出政壇后，默茨轉向法律職業(yè)。他在安永會計師事務所、匯豐銀行和安盛集團等多家跨國企業(yè)擔任要職，并在此期間積累了大量的財富。直到2018年，默克爾宣布不再尋求連任的消息傳來，“蟄伏”了約十年的默茨卷土重來。
“默茨是一位保守的政治家，同時也是一位堅忍不拔，口才出眾，但有時容易急躁的建制派領袖。”辜學武如此評價默茨：“為了重返政壇， 他二十年磨一劍，終于等到了黨內勁敵默克爾退出政壇。默克爾的離去留下了一個巨大的權力真空地帶， 而他成功填補了這一空白?！?/p>
歸來的默茨一開始也屢屢碰壁。2018年和2021年，他兩度競選黨團主席，卻先后敗給了卡倫鮑爾和拉舍特。經(jīng)過不斷嘗試，他終于在2022年擔任基民盟黨主席兼聯(lián)盟黨聯(lián)邦議院黨團主席。
今年2月23日，默茨帶領聯(lián)盟黨出征德國新一屆聯(lián)邦議院選舉，并贏得了這場關鍵的大選，而他距離邁進聯(lián)邦總理府的大門又近了一步。
《紐約時報》稱，在德國經(jīng)濟持續(xù)低迷的背景下，默茨豐富的商業(yè)背景吸引了眾多目光，許多德國民眾對他寄予厚望，希望他能夠重振德國經(jīng)濟。然而，辜學武認為，德國當前面臨的經(jīng)濟問題并非依靠一個有企業(yè)界經(jīng)歷的人就能解決，因此默茨在未來的施政過程中可能會困難重重。
在辜學武看來，默茨“算是運氣不錯的人”。他今年贏得大選，并非因為個人魅力或政策新穎，而是朔爾茨領導的德國三黨聯(lián)合政府表現(xiàn)不佳，令選民失望。
然而，默茨的一些做法和言論也引發(fā)了爭議。2025年1月，他提出了一項反移民動議，并獲得一些極右翼德國選擇黨議員的支持，這一舉動被視為打破了德國傳統(tǒng)主流政黨不與極右翼政黨合作的“政治防火墻”，在德國多地引發(fā)了抗議，還招致默克爾罕見批評。此外，默茨在競選期間對左翼等政黨的攻擊，也讓他被一些對手形容為“德國特朗普”。德國社會民主黨秘書長馬蒂亞斯·米爾施對德新社表示：“這不是想當總理的人該說的話，這是‘迷你版特朗普’的說話方式?！?/p>
不過，埃及專門研究政治理論和社會政策的作家穆罕默德·伊扎特撰文指出，特朗普與默茨在態(tài)度和想法上確有一些相似之處，但現(xiàn)實是他們兩人立場有所不同，默茨當前對美國的言論和計劃都不夠友好。
“心灰意冷的跨大西洋主義者”
“對我而言，當務之急是盡快增強歐洲實力，以便讓我們能逐步實現(xiàn)在防務上真正獨立于美國?！痹?月23日晚選舉投票結束后，默茨在電視節(jié)目中這樣表態(tài)，他坦言：“我從未想過自己會說出這樣的話?！?/p>
默茨對特朗普此前關于歐洲的發(fā)言“耿耿于懷”，認為特朗普政府對歐洲的命運大體上“漠不關心”，因此他“對于美國會出現(xiàn)什么情況絕無幻想”。他還質疑美歐軍事同盟關系的未來，指出在6月底的北約峰會上，“我們還會不會以北約當前的形勢討論北約事務，或我們是否必須加快建設歐洲獨立的防務能力?！?/p>
數(shù)月以前，人們難以想象，長期關注歐美關系、有著跨大西洋主義情懷的默茨會發(fā)表上述言論，美國“政治新聞網(wǎng)”由此形容他是“心灰意冷的跨大西洋主義者”。而默茨之所以“心灰意冷”，更多是因為特朗普第二次入主白宮后，美國政策的種種變化對包括德國在內的歐洲帶來了沖擊。
默茨曾被視為全德國“最親美的政客”。據(jù)默茨自己統(tǒng)計，他此前訪問美國100多次，并將美國前總統(tǒng)里根視為楷模。在過去的政治生涯中，他也積極推動德美之間的交流與合作。公開資料顯示，2009年至2019年的十年間，默茨曾擔任德國知名非營利協(xié)會“大西洋之橋”主席，該協(xié)會致力于加強德國與美國的關系。
就在美國副總統(tǒng)萬斯于慕尼黑安全會議發(fā)表震驚歐洲演講的前一天，“大西洋之橋”發(fā)表了一篇默茨的文章。文章中寫道，“我們與美國的聯(lián)盟對于歐洲的安全、自由和繁榮一直都至關重要?！倍谔乩势請?zhí)政期間，“跨大西洋關系將會再次改變，但我們仍將在北約框架內共享共同的價值觀、利益以及共同的保護承諾?！?/p>
但很快，默茨的語氣發(fā)生變化，警告跨大西洋關系可能破裂。2025年2月17日，美國副總統(tǒng)萬斯在慕安會上的首次公開講話，“直言不諱”地就移民等問題抨擊歐洲，還對德國移民政策提出批評。在萬斯演講之后，默茨在一封寫給支持者的信中說：“美國和歐洲之間的分歧正呈現(xiàn)新的特征”“我們從夢中醒來，意識到世界已不再是它本該有的模樣，必須學會理解這一點?！?/p>
此后，美國的一系列政策持續(xù)沖擊著歐洲。美國“政治新聞網(wǎng)”指出，特朗普和澤連斯基爆發(fā)激烈爭吵，加速了美國從烏克蘭抽身的進程，使得支援烏克蘭的任務更多落在了歐洲肩上。此外，美國近期還對從歐盟進口的鋼鋁產(chǎn)品征收25%關稅……作為歐洲大國以及歐盟重要成員國，德國也在這些政策的影響范圍之內。
當?shù)貢r間2025年3月4日，德國柏林，德國當選總理默茨、基社盟主席馬庫斯·澤德、社民黨黨魁拉爾斯·克林貝爾與社民黨聯(lián)合主席薩斯基婭·艾斯肯召開新聞發(fā)布會。圖/IC photo
與此同時，默茨的表態(tài)與行動也在不斷調整。作為一位“跨大西洋主義者”，默茨原本期望美國為歐洲提供包括核保護在內的軍事保障。然而，面對現(xiàn)實的轉變，他主動提議由英法向德國提供“核武共享”。默茨日前還表示，鑒于德國目前面臨的形勢，德國將“不惜一切代價”，加強國防力量，包括投入專項投資基金并將改革債務剎車機制，以提高國防投入。
有分析指出，特朗普如今顛覆的，不僅是默茨作為“跨大西洋主義者”的理念，更是德國過去80年的信念。德國《時代周刊》的一篇文章提到，1955年，聯(lián)邦德國首任總理阿登納帶領該國加入北約，并拒絕了法國前總統(tǒng)戴高樂提出的“建立歐洲防務共同體”的建議。此后，多屆德國政府傾向于與美國建立安全伙伴關系，反對法國主張的“歐洲戰(zhàn)略自主”計劃，擔心這會削弱北約。然而，特朗普如今公開質疑北約的作用，這使得歐洲走向更加獨立的防務政策成為必然。
尋求中德關系的“平衡路線”
在過去數(shù)十年里，德國的外交政策不可避免地受到美國的影響，但隨著特朗普政府的多項政策沖擊著歐洲，默茨在對華政策上的走向備受關注。
此前，默茨曾表現(xiàn)出對中國強硬的姿態(tài)。在競選期間，他曾無端指責中國“對德國國家安全構成威脅”，批評朔爾茨政府允許中企入股德國漢堡港。另據(jù)《金融時報》1月23日報道，他還曾警告德國企業(yè)在華投資面臨“巨大風險”，并建議企業(yè)做好風險評估。
不過，默茨近期在對華政策上逐漸釋放出積極信號。在日前的慕尼黑安全會議期間，中共中央政治局委員、外交部長王毅應約會見默茨。默茨表示，聯(lián)盟黨高度重視對華關系，愿同中方一道，保持兩國關系良好發(fā)展勢頭。德國堅定支持自由貿(mào)易，支持德中、歐中深化合作，愿為推動妥善解決歐中摩擦發(fā)揮建設性作用。
對于默茨前后態(tài)度的變化，辜學武指出，默茨的《競選綱領》在制定對華政策時， 特朗普尚未“背叛”歐洲，“拋棄”烏克蘭。隨著事態(tài)急劇變化，他對美國作為盟友的可靠性產(chǎn)生了質疑，但這并不意味著他一下從堅定的“跨大西洋主義者”變成“戴高樂主義者”。戴高樂主義強調獨立自主的外交政策，拒絕依附美國。
“然而，對美國的失望會促使默茨的新政府進行反思。 思考繼續(xù)同美國協(xié)調對華政策有何意義?！?辜學武表示，可以預見的是，拉開同美國在對華政策上的距離，可能會被柏林視為有效平衡美國“背信棄義”的手段之一。特朗普越對歐洲命運漠不關心， 默茨越會覺得有必要強化同中國的交往，擺脫德國和歐洲兩面受敵的局面。
北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建近期在接受新京報記者采訪時分析稱，從默茨目前的表態(tài)來看，他似乎是在尋找一條所謂的“平衡路線”。
“一方面，德國在經(jīng)貿(mào)領域對中國有切實的需求，尤其是在默茨致力于解決德國經(jīng)濟問題的背景下，與中國開展合作尤為重要。另一方面，為了適應西方或歐洲的對華政策，他在一些政治外交問題上可能會有一些強硬的表態(tài)?！?/p>
中國社會科學院歐洲研究所研究員楊解樸日前在接受新京報記者采訪時也表示，中德關系的核心仍會是以經(jīng)貿(mào)合作為底色。德國會將對華政策納入其經(jīng)濟發(fā)展的大框架中進行考量，并繼續(xù)重視與中國的合作。與此同時，中國也一直希望與德國保持穩(wěn)定發(fā)展的雙邊關系。
事實上，中國和德國互為最重要的貿(mào)易伙伴之一。德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署(GTAI)2025年初發(fā)布的報告顯示，2024年德國與中國的貿(mào)易額為2470億歐元。這一數(shù)據(jù)表明，中德經(jīng)貿(mào)合作的基礎依然堅實。
辜學武認為，默茨的對華政策也受到未來德國新政府組閣形式的影響。如果社會民主黨領導層能克服重重困難, 說服基層黨員同意再次以小伙伴的身份與聯(lián)盟黨組成“大聯(lián)合政府”, 他們的對華政策將會趨向于向務實方向轉變。
“一個沒有綠黨參與的政府，對華政策的意識形態(tài)色彩會淡化。與許多綠黨領導人不同， 默茨并沒有給人留下一個對中國骨子里抱有敵意的印象。” 辜學武說，“我個人對未來‘大聯(lián)合政府’的對華政策持謹慎樂觀的態(tài)度。”
新京報記者 朱月紅
編輯 胡杰 校對 楊利
