新京報(bào)訊（記者肖隆平）2月22日，第十一屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)在北京舉行。第十一屆全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)華建敏表示，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)在促進(jìn)社會(huì)保障理論的繁榮，助力社會(huì)保障改革與制度建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保障學(xué)科的發(fā)展，引領(lǐng)社會(huì)保障實(shí)務(wù)的創(chuàng)新和開(kāi)展社會(huì)保障國(guó)際學(xué)術(shù)交流等方面做了許多卓有成效的工作，在很多重大改革問(wèn)題上也主動(dòng)發(fā)聲，理性建言，發(fā)揮了積極作用。
積極回應(yīng)新時(shí)代給社會(huì)保障帶來(lái)的新挑戰(zhàn)
“我借大會(huì)召開(kāi)的機(jī)會(huì)提三點(diǎn)期望?！比A建敏表示，首先，我們要牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)社會(huì)保障制度建設(shè)提出的新需求，以及積極回應(yīng)新時(shí)代進(jìn)一步全面深化社會(huì)保障改革的新要求。社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家的標(biāo)配，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我們走向現(xiàn)代化的道路顯然與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，這就要求社會(huì)保障制度應(yīng)當(dāng)起到更加重要的作用，發(fā)揮更為全面的作用。
比如，中國(guó)式現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，就要用好社會(huì)保障。社會(huì)保障是最有效的再分配工具，不僅能夠有效縮小收入分配的差距，還有利于實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，促進(jìn)社會(huì)的平等。
華建敏認(rèn)為，目前我國(guó)社會(huì)保障的再分配力度還是不夠，有些制度甚至還產(chǎn)生了逆向的再分配效果，從而有待進(jìn)一步深化改革。我們的現(xiàn)代化要以快速的城鎮(zhèn)化為支撐，要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這就要求我們要建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度，盡快打破戶(hù)籍限制，由常住地來(lái)提供包括社會(huì)保障在內(nèi)的基本公共服務(wù)。
與此同時(shí)，我們還要積極回應(yīng)新時(shí)代給社會(huì)保障帶來(lái)的各種新挑戰(zhàn)。眾所周知，目前的主流社會(huì)保障理論是建立在西方工業(yè)化國(guó)家建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，而以人工智能為代表的新一輪技術(shù)革命改變了傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)方式和生活方式，也在沖擊傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和治理模式。
社會(huì)保障作為上層建筑的重要組成部分，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而作出相應(yīng)調(diào)整。那么，新技術(shù)時(shí)代下基本的社保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何確定？如何才能實(shí)現(xiàn)水漲船高，讓人民共享發(fā)展成果？我們之前談“廣覆蓋”，而現(xiàn)行制度能否實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”？我們需要通過(guò)怎樣的制度優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”？我們之前提“可持續(xù)”，如今在新一代技術(shù)革命的大背景下，出現(xiàn)了機(jī)器取代人、數(shù)字取代人的新發(fā)展趨勢(shì)，財(cái)富創(chuàng)造與分配格局也發(fā)生了不小的變化，我們現(xiàn)行的投資趨勢(shì)是不是還適用？“這些問(wèn)題都需要通過(guò)理論創(chuàng)新來(lái)給出正確的答案?！比A建敏說(shuō)。
構(gòu)建好中國(guó)特色社會(huì)保障體系
其次，要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。華建敏表示，社會(huì)保障制度有其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，違背規(guī)律的后果將迎來(lái)慘痛的教訓(xùn)。因此我們必須要“守正”，守正道才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，才能避免走彎路，不犯方向性的錯(cuò)誤。社會(huì)保障制度又要積極地適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)，且日益豐富多元的差異化的需求，從而必須要有創(chuàng)新，并與時(shí)俱進(jìn)。
“理論來(lái)源于實(shí)踐，是對(duì)實(shí)踐規(guī)律的總結(jié)和提煉?！比A建敏說(shuō)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們走出了一條與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同的社會(huì)保障發(fā)展之路，在這個(gè)過(guò)程中形成了具有獨(dú)特理論價(jià)值和豐富內(nèi)涵的社會(huì)保障本土概念。
華建敏表示，我們的社會(huì)保障有著豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)、政策內(nèi)涵和理論價(jià)值，從而可以而且應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出一套具有中國(guó)特色的社會(huì)保障理論體系。這方面，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，廣泛深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切關(guān)注社會(huì)保障領(lǐng)域的新動(dòng)向、新氣勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)互動(dòng)。在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉規(guī)律，并最終實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。
加大青年社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的力度
“最后，我們要繼續(xù)加大對(duì)青年社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)青年學(xué)者健康、快速成長(zhǎng)，培養(yǎng)好社會(huì)保障事業(yè)的接班人?！比A建敏說(shuō)，偉大的事業(yè)需要錨定目標(biāo)，一代接著一代人去努力實(shí)現(xiàn)。中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)的第一個(gè)十年能夠取得重要的成就，是第一代人創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
華建敏表示，現(xiàn)在的青年人視野廣闊，思維活躍，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，接受新事物快，我們就要采取更加積極的措施，引導(dǎo)和助力社會(huì)保障青年學(xué)者的成長(zhǎng)。青年朋友們也要在拓寬國(guó)際視野的同時(shí)，更加關(guān)注中國(guó)的問(wèn)題，研究中國(guó)的方案，構(gòu)建中國(guó)的話(huà)語(yǔ)體系。青年學(xué)子們要在學(xué)習(xí)研究方法，提高研究能力的同時(shí)，更加堅(jiān)守社會(huì)保障的專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀，堅(jiān)持治學(xué)報(bào)國(guó)的理想，把自身的發(fā)展更好地融入到國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的大局之中。
“社會(huì)保障是治國(guó)安邦的大問(wèn)題，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的國(guó)之重器。”華建敏表示，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)作為已經(jīng)具有重要影響力的全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體，要在第一個(gè)十年取得的成績(jī)基礎(chǔ)上再進(jìn)一步，繼續(xù)為中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)。
編輯 柯銳
校對(duì) 趙琳
